刘汉峰  田铁生

  近年来，辽宁省辽阳市各级民政部门持续优化营商环境，推动养老机构审批提速、监管前移，实现事后监管向事前防控转变，提升养老机构开办效率，助力新办养老机构又快又稳落地。

  成立专班，主动帮办。辽阳市、县民政部门组建工作专班，为申办主体提供“一对一”帮办服务。从材料准备、场所核验到备案登记，工作人员全程跟踪指导，切实帮助申办主体解决不了解流程等问题。工作专班制定要件清单、时限清单和责任清单，明确职责分工，确保每个环节有人盯、每个问题有人解、每次对接有人跟。对涉及多部门的事项，工作专班牵头开展会商，健全快速协调机制，切实优化养老服务领域营商环境。

  前期介入，全程监管。辽阳市各级民政部门主动协调消防、住建等部门，将安全管理工作精准嵌入养老机构建设全周期。在规划设计、改造施工、验收备案等环节，围绕建筑防火、消防设施、电路设置等方面，开展现场指导，确保安全管理要求全面落实。推行“前期介入、全程监管”模式，通过消防前置审批，将安全风险隐患排查整治关口从机构投用后前移至建设施工阶段，确保机构投用即达标、运营更安全。对机构选址、消防控制室运行等提供精准技术指导，通过“技术指导+过程监管”，切实提升本质安全水平，为养老机构长期稳定运营夯实基础。

  多方联动，协同攻坚。辽阳市各级民政部门主动靠前对接，积极联动相关部门，聚焦关键环节，持续优化审批服务链条。协调住建等部门深入机构所在小区，确认消防控制室及水系统运行情况。协调消防救援等部门，现场确定食堂位置并提出安全使用电灶的相关建议。多部门协同攻坚，精准破解了机构落地过程中的“卡脖子”难题。

  “我们将持续优化营商环境，提升养老机构开办效率，助力更多养老机构又快又稳落地，有效满足老年人多样化、品质化的养老服务需求。”辽阳市民政局相关负责人表示。

  
信息来源：2026年07月16日 中国社会报